“五一”假期出行人數(shù)創(chuàng)歷史新高，全社會跨區(qū)域人員流動量達(dá)15.17億人次。另據(jù)中國旅游研究院預(yù)測，全國國內(nèi)旅游出游達(dá)3.2億人次，國內(nèi)旅游收入突破2200億元，也有望創(chuàng)歷史新高。當(dāng)多地“春假”與“五一”連休，假期擴(kuò)容擴(kuò)出了什么？當(dāng)賽事和演出與旅游深度融合，又融合出什么效果？當(dāng)越來越多的外國游客將足跡向“小城深度游”延伸，怎樣讓他們感受一個友好、多彩的中國？當(dāng)“量”的增長已成常態(tài)，我們又該如何實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的升級？
假期時間變長
會給市場帶來怎樣的變化
中國旅游研究院院長 戴斌：首先時間變長以后，大家時間安排更自由了。過去只能集中在五天出游，現(xiàn)在可以加上春假，中小學(xué)生放了春假以后，大人可以彈性休假，實(shí)際上可以選擇的時間可能是八天，甚至是九天。所以彈性更大了以后，游客的舒適感會進(jìn)一步增強(qiáng)，高峰期可以不去熱點(diǎn)地區(qū)，換一個時間再去，整個市場會更加有序運(yùn)行。
第二，可以進(jìn)一步擴(kuò)容旅游消費(fèi)。假期期間，親子游、研學(xué)游等新型旅游消費(fèi)需求得到了有效滿足。春秋假也提出了一些新的挑戰(zhàn)，比如從制度上講，中小學(xué)生放假了，家長能不能請假陪同出游？能不能把年假用在跟孩子春秋假一起休？這是制度安排上的一個挑戰(zhàn)。
很多節(jié)假日的公共服務(wù)等精力，都鉚足勁在“五一”假期的五天，突然發(fā)現(xiàn)前面還有三天，后面還有三四天，能不能把精力覆蓋到“前展后延”的時間段上來，這也是個挑戰(zhàn)。對很多地方來說，應(yīng)對親子、研學(xué)等新型的旅游市場消費(fèi)需求，需要新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)來加以滿足。
賽事、演出和旅游融合
給中小城市提供了什么機(jī)遇
中國旅游研究院院長 戴斌：一些賽事、音樂會、音樂節(jié)，可以快速地讓中小城市提高知名度。很多時候我們可能不知道有這么一個地方，現(xiàn)在由于一些賽事、文旅融合項目讓廣大游客快速地在短期內(nèi)集聚到訪，這是好事情，可以拉動當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，擴(kuò)大知名度。
另一方面，短期內(nèi)游客到訪一個中小城市，甚至一個縣城，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)接待環(huán)境有沒有準(zhǔn)備好？希望這些城市能夠通過賽事、音樂會在拉升知名度的同時，要加緊補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、商業(yè)接待環(huán)境的短板。
懸空寺“黃牛”不是個案
如何更好解決
中國旅游研究院院長 戴斌：第一，技術(shù)方面的治理。懸空寺攔截了238個違規(guī)賬號，實(shí)際上背后是用大數(shù)據(jù)技術(shù)來支撐的。
第二，制度的優(yōu)化。比如說預(yù)約票量問題、分配問題、旅行團(tuán)票量的分配、配額儲備問題，都要提上議事日程。盡管散客化是趨勢，但是團(tuán)隊旅游仍然是旅游秩序保障的重要手段，要用好旅行社這樣的制度安排。
第三，法律的手段。對于擾亂市場秩序的，完全可以引用民法商法，甚至刑法進(jìn)行有效治理。
高空、探險等危險項目
如何能夠保證安全
中國旅游研究院院長 戴斌：首先，我們要把“生命高于景觀，沒有安全就沒有旅游的一切”這個觀念牢牢樹立起來。不僅節(jié)假日要大檢查，平常也要加強(qiáng)檢查。
第二，對高空，比如說懸崖秋千、玻璃棧道，還有移動式的游樂設(shè)施等等，都要嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，該維修就要維修，該停產(chǎn)就要停產(chǎn)。
第三，抓細(xì)節(jié)。比如救生衣的問題，大家老覺得坐竹筏時，穿救生衣很麻煩不愿意穿，甚至裹個雨披當(dāng)成救生衣來穿，這是拿自己的生命在開玩笑。
所以，我覺得除了對游客加強(qiáng)引導(dǎo)之外，還要壓實(shí)市場主體的責(zé)任。
增量穩(wěn)步提升
提質(zhì)還要補(bǔ)齊什么
中國旅游研究院院長 戴斌：第一，要調(diào)整發(fā)展理念問題。我們相當(dāng)長一個時期，過于強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展對消費(fèi)的拉動，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動，也就是強(qiáng)調(diào)它經(jīng)濟(jì)性、功能性的一面。
但同時也要關(guān)注到，旅游的發(fā)展是為了讓人們養(yǎng)心智、育情操，舒緩社會情緒，旅游的發(fā)展不能夠只從目的地角度考慮，還得從客源地的角度考慮，每個人都有享受旅游休閑的權(quán)利。當(dāng)且僅當(dāng)我們的旅游目的地，能夠成為主客共享美好生活新空間的時候，我們的各項指標(biāo)，特別是品質(zhì)提升的指標(biāo)從觀念上才能得到保障。盡管有人說談觀念、談理念是否虛了一些，但是觀念、理念的問題不解決，有再多的制度標(biāo)準(zhǔn)最后也落不到地。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
