法國(guó)國(guó)民議會(huì)6日以141票贊成、0票反對(duì)的投票結(jié)果，審議通過(guò)一項(xiàng)旨在簡(jiǎn)化非法所獲他國(guó)文物歸還程序的法律草案。草案文本此前經(jīng)議會(huì)兩院對(duì)等混合委員會(huì)協(xié)商達(dá)成一致，有望7日獲參議院審議通過(guò)。
不過(guò)，法國(guó)總理勒科爾尼明確指出，只有那些經(jīng)過(guò)科學(xué)方式、依據(jù)嚴(yán)格法律標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為非法所獲的文物，才會(huì)歸還。
擔(dān)任本次議會(huì)兩院對(duì)等混合委員會(huì)副主席的議員亞歷山大·波爾捷當(dāng)天在國(guó)民議會(huì)發(fā)言，同樣強(qiáng)調(diào)文物歸還的“嚴(yán)謹(jǐn)性”和“非自動(dòng)性”。他說(shuō)，草案文本對(duì)可返還文物的來(lái)源、獲取條件和時(shí)間都設(shè)置明確標(biāo)準(zhǔn)，“拒絕任何籠統(tǒng)邏輯、任何自動(dòng)性、任何含糊其辭”。
根據(jù)法國(guó)現(xiàn)行法律，所謂“納入公共領(lǐng)域”的文物“原則上不可轉(zhuǎn)讓”，其歸還需逐案立法處理，程序較為復(fù)雜。而最新草案擬建立一套制度性機(jī)制：允許在符合歸還條件的情況下，將1815年至1972年間法國(guó)以偷盜、掠奪等方式所得的外國(guó)文物，從“公共領(lǐng)域”中“移出”，簡(jiǎn)化歸還程序；相關(guān)歸還事宜可通過(guò)行政程序批準(zhǔn)，無(wú)需再逐一制定特別法律。
法國(guó)文化部長(zhǎng)卡特琳·佩加爾在國(guó)民議會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，面對(duì)多國(guó)提出的文物追索申請(qǐng)，法國(guó)此前缺乏一個(gè)長(zhǎng)久回應(yīng)框架。她重申，此次立法旨在賦予政府一項(xiàng)“受到嚴(yán)格限制并附有多重保障”的文物歸還權(quán)限。一方面，法律草案明確規(guī)定可歸還文物的適用范圍；另一方面，嚴(yán)格規(guī)范歸還流程，即所有歸還申請(qǐng)須經(jīng)過(guò)法國(guó)與追索國(guó)協(xié)商成立的雙邊科學(xué)委員會(huì)審查，并征求國(guó)家文化財(cái)產(chǎn)歸還委員會(huì)的意見(jiàn)等。
國(guó)民議會(huì)投票結(jié)果出爐后，勒科爾尼在社交媒體發(fā)文說(shuō)，歸還被盜或以非法方式獲得的文化財(cái)產(chǎn)是“一種道德要求”。他強(qiáng)調(diào)，此次立法的目的“并非重寫(xiě)歷史，而是讓我們承擔(dān)起責(zé)任，歸還那些不當(dāng)獲得的文化財(cái)產(chǎn)”。
2017年，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谠L問(wèn)布基納法索時(shí)承諾，將推動(dòng)向非洲國(guó)家歸還文化財(cái)產(chǎn)的進(jìn)程。2025年7月，法國(guó)政府對(duì)相關(guān)法律草案啟動(dòng)快速立法程序。法國(guó)參議院和國(guó)民議會(huì)分別于今年1月和4月第一次審議通過(guò)相應(yīng)草案，并對(duì)文本提出修改。
4月30日，由7名國(guó)民議會(huì)議員和7名參議員組成的對(duì)等混合委員會(huì)達(dá)成了一份協(xié)商一致的草案文本。按程序，議會(huì)兩院分別審議通過(guò)完全一致的文本后，才能提請(qǐng)頒布。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
