《中山市持續(xù)深化重點領(lǐng)域體制機制改革行動方案》(以下簡稱《行動方案》)提出五個方面18項重點改革任務(wù)。5月6日,在全市參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加快高質(zhì)量發(fā)展干部大會上,市委副秘書長、政研室主任段龍飛就《行動方案》稿作解讀。
一是深化市直管鎮(zhèn)體制改革。核心是“強鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、優(yōu)化統(tǒng)籌”。重點是推動火炬開發(fā)區(qū)與中山港街道、民眾街道統(tǒng)籌發(fā)展,推動翠亨新區(qū)與南朗街道實行功能區(qū)和街道融合互動,探索下放部分市級權(quán)限;積極爭取“特大鎮(zhèn)改革”試點,推動8個中心鎮(zhèn)按小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
二是深化土地要素資源改革。核心是“盤活存量、優(yōu)化配置”。關(guān)鍵舉措是開展“跨鎮(zhèn)域”全域土地綜合整治,開展“田券”等制度創(chuàng)新,推動耕地集中、產(chǎn)業(yè)連片;全力推進(jìn)低效用地再開發(fā),通過土地置換、聯(lián)合改造等方式整合存量建設(shè)用地,打造跨鎮(zhèn)街連片產(chǎn)業(yè)園;推進(jìn)鐵路沿線及橋下空間環(huán)境整治與多功能利用,提升空間環(huán)境品質(zhì)。
三是深化數(shù)據(jù)要素市場化改革。核心是“激活數(shù)據(jù)、賦能產(chǎn)業(yè)”。《行動方案》緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,在數(shù)據(jù)價值化方面布局前瞻,重點是完善公共數(shù)據(jù)管理,探索開展授權(quán)運營,建設(shè)“1+N”可信數(shù)據(jù)空間,推動數(shù)據(jù)跨境流通應(yīng)用,以及高標(biāo)準(zhǔn)完成國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。
四是深化投融資體制改革。核心是“優(yōu)化配置、服務(wù)實體”。重點是深化財政預(yù)算管理改革,建立健全銀行支持地方綜合評價機制,落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制,大力推動企業(yè)上市。
五是深化社會治理體制改革。核心是“黨建引領(lǐng)、多元共治、數(shù)字賦能”。重點是深化跨區(qū)域矛盾調(diào)解,創(chuàng)新社區(qū)治理,發(fā)展“社區(qū)合伙人”,推進(jìn)“AI+社會治理”,支持翠亨新區(qū)開展城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。
同時,市委改革辦進(jìn)一步細(xì)化制定了《2026年重點任務(wù)清單》,提出42項重點改革任務(wù)。如,在市直管鎮(zhèn)體制改革方面,今年力爭不少于1個中心鎮(zhèn)成為全省小城市試點。在土地要素改革方面,今年啟動不少于10個、總面積超300畝的跨鎮(zhèn)街連片產(chǎn)業(yè)園項目。在數(shù)據(jù)要素市場化改革方面,今年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。在投融資體制改革方面,今年新增企業(yè)上市上板(即新三板掛牌)不少于4家。在社會治理體制改革方面,推動重大事故隱患動態(tài)清零,重大事故隱患整改率不低于95%。
統(tǒng)籌:記者 徐鈞鉆
編輯 張英 二審 曾淑花 三審 林志強
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