香山長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)、困境兒童關(guān)愛服務(wù)、社會救助、就業(yè)促進(jìn)、物業(yè)治理立法……2026年中山兩會召開在即，市人大常委會社會建設(shè)委員會（以下簡稱“社會委”）交出了一份可感可觸的履職答卷：在市人大常委會的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，2025年社會委監(jiān)民生之基，建社會之序，協(xié)助常委會聽取和審議專項工作報告2項，開展執(zhí)法檢查1次、開展專題調(diào)研6項，參與立法、執(zhí)法檢查和專項調(diào)研3項，督辦2件重點代表建議、3項民生實事，助力中山推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。
心系“一老一小”
護(hù)航“朝夕美好”
“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼?！弊龊谩耙焕弦恍 惫ぷ魇钦蔑@社會良心和城市文明程度的重要標(biāo)志，更是踐行“人民至上”理念的核心抓手。2025年，按照市人大常委會黨組部署，社會委將“一老一小”關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)列為重點監(jiān)督議題，以全鏈條閉環(huán)監(jiān)督推動一系列民生政策落地見效。
“在老人排隊等候取餐過程和用餐過程中欠缺人手協(xié)助，建議增派工作人員”“已協(xié)調(diào)志愿者協(xié)助維持秩序”……翻開香山長者飯?zhí)脤ｍ椂讲橐庖娊ㄗh整改進(jìn)展表，10多家長者飯?zhí)们闆r清楚明晰，何時提出建議、持續(xù)整改情況如何，每一項記錄都與代表意見相對應(yīng)，確保問題不懸空、整改有跡可循。在火炬高新區(qū)博凱社區(qū)飯?zhí)?，市人大代表發(fā)現(xiàn)取餐排隊時間長、行動不便長者無人協(xié)助、餐食代領(lǐng)缺乏監(jiān)管，市人大社會委將問題納入臺賬，每兩個月跟蹤整改進(jìn)度。
這樣的成效，正是社會委以閉環(huán)監(jiān)督賦能長者飯?zhí)锰豳|(zhì)增效的一個縮影?！?025年，我們組建全市首個民生領(lǐng)域人大代表專業(yè)小組成員，涵蓋全國、省、市三級人大代表，具備智慧配送、餐飲運(yùn)營、疾病預(yù)防等專業(yè)背景。”社會委主任委員吳嬌介紹，通過歷時8個多月的立體監(jiān)督和跟蹤問效，推動全市長者飯?zhí)脤崿F(xiàn)優(yōu)化整合與規(guī)范運(yùn)營，2025年1至10月供餐量近117萬人次，同比增長13.5%。相關(guān)工作得到省人大領(lǐng)導(dǎo)的批示，并被《人民代表報》《人民之聲》等媒體深度報道。
社會委還通過精準(zhǔn)調(diào)研提升困境兒童保障水平。2025年，由市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別率隊開展專題調(diào)研，聚焦市兒童福利院模擬家庭“愛心父母”留用難、部門信息共享不暢等痛點，組織民政、婦聯(lián)等部門現(xiàn)場辦公；邀請省人大代表參與專題調(diào)研并形成政策建議，推動建立“愛心父母”薪酬保障機(jī)制，關(guān)愛服務(wù)延伸至23個鎮(zhèn)街。同時，社會委還做好重點代表建議督辦，推動了隨班就讀兒童康復(fù)救助政策措施落地。
以系統(tǒng)監(jiān)督不斷健全
社會保障體系
緊扣“增進(jìn)民生福祉”價值取向，2025年，社會委將社會保障作為促進(jìn)共同富裕的重要抓手，建立“重點突出、全程跟蹤”監(jiān)督機(jī)制，推動健全多層次社會保障體系。一是連續(xù)三年助推就業(yè)與技工教育提質(zhì)。圍繞制造業(yè)立市戰(zhàn)略，建立“監(jiān)督－落實－再監(jiān)督”長效機(jī)制，在2023年、2024年的基礎(chǔ)上，2025年社會委協(xié)助常委會完成“拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間與促進(jìn)社會治理合作，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游生活圈”專題調(diào)研，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)；二是深入調(diào)研促進(jìn)社會救助制度建設(shè)。由市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入市鎮(zhèn)村三級救助管理站及社會福利院等場所實地調(diào)研，提出17條監(jiān)督建議，推動建立“主動發(fā)現(xiàn)+精準(zhǔn)救助+動態(tài)管理”機(jī)制；三是推動民生實事落細(xì)落實。督辦醫(yī)保、就業(yè)、養(yǎng)老等3項民生實事，每季度與民生實事責(zé)任部門對接，聽取人大代表和市民群眾的意見建議。
社會委還以推動中山市物業(yè)治理立法、配合法規(guī)修訂服務(wù)村級換屆大局、督辦市際邊界整治推動城市門戶建設(shè)等工作助力“百千萬工程”。
談到2026年的工作計劃，吳嬌透露，今年是“十五五”的開局之年，社會委將按照市委部署和市人大常委會要求，堅持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，做好5年規(guī)劃和年度工作計劃的有效銜接，推動更多民生保障領(lǐng)域的立法，聚焦共同受益，擴(kuò)大對特殊群體權(quán)益保障的監(jiān)督覆蓋面，圍繞“投資于人”持續(xù)推動公共服務(wù)高品質(zhì)供給，推動加快完善社會公平保障體系，助力民生保障需求帶動產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新“專業(yè)代表小組+專業(yè)聯(lián)絡(luò)站+專題活動”的三專機(jī)制，更好地發(fā)揮人大代表的作用。
編輯 侯海影? 二審 朱暉? 三審 程明盛
