2025年是“百千萬工程”三年初見成效的關(guān)鍵之年。在這一年里，中山市人大常委會(huì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委聚焦鄉(xiāng)村振興，圍繞農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、人居環(huán)境整治、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真履行監(jiān)督、調(diào)研等職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。同時(shí)，通過全年聯(lián)系各級(jí)人大代表上百人次，引導(dǎo)代表聽民聲、匯民意、促轉(zhuǎn)化，有效拓寬民意表達(dá)渠道，交出了一份務(wù)實(shí)有效的“履職答卷”。
監(jiān)督工作精準(zhǔn)發(fā)力
推動(dòng)人居環(huán)境展新顏
?走進(jìn)中山的鄉(xiāng)村，整潔的村道、統(tǒng)一的農(nóng)房風(fēng)貌、規(guī)整的田間看護(hù)房，展現(xiàn)著農(nóng)村人居環(huán)境的可喜變化。這些變化背后，離不開人大監(jiān)督工作的持續(xù)發(fā)力。
2025年初，《關(guān)于深入推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理的議案》被列為市人大“一號(hào)議案”。農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委協(xié)助市人大常委會(huì)迅速制定專項(xiàng)工作方案，組建五個(gè)跨部門聯(lián)合調(diào)研組和人大代表視察組，聚焦人居環(huán)境治理八個(gè)重點(diǎn)方面，構(gòu)建“專項(xiàng)監(jiān)督+日常監(jiān)督+代表參與”的全鏈條督辦機(jī)制。農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委重點(diǎn)圍繞“三線”整治、農(nóng)房風(fēng)貌管控、田間窩棚治理開展督導(dǎo)，深入多鎮(zhèn)街開展督導(dǎo)30余次、組織代表集中視察2次，一年來，全市開工改造農(nóng)房21066戶，清理“三線”黑點(diǎn)2.5萬個(gè)，清拆違規(guī)棚舍3.3萬處。
在督導(dǎo)過程中，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn)。全市采取工程整治和黑點(diǎn)整治相結(jié)合的方式，因地制宜推動(dòng)“三線”整治提升。市工信部門聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政等部門，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取支持，打通了“三線”整治專項(xiàng)債的申請(qǐng)路徑，目前已有15個(gè)鎮(zhèn)街的項(xiàng)目獲省級(jí)部門批復(fù)，為“三線”整治工作提供資金保障。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委還圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，深入坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)街，走訪農(nóng)產(chǎn)品交易中心、養(yǎng)殖基地及加工企業(yè)，針對(duì)溯源體系不完善、基層監(jiān)管能力不足等問題，推動(dòng)完善長(zhǎng)效機(jī)制，保障群眾“舌尖上的安全”。
深入一線扎實(shí)調(diào)研
為發(fā)展提供決策參考
“農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)是‘百千萬工程’的重要內(nèi)容，也是我們?nèi)ツ暾{(diào)研工作的重要部分。”市人大常委會(huì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委綜合科科長(zhǎng)戴鳳翼介紹。去年6月至10月，調(diào)研組深入小欖、三角、橫欄、黃圃、板芙等多個(gè)鎮(zhèn)街，實(shí)地走訪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體，通過問卷、座談等方式，系統(tǒng)梳理我市農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀與瓶頸，并形成專題調(diào)研報(bào)告。
報(bào)告顯示，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)用地約55萬畝，其中200畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)24.9萬畝；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)112家，建有3個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、9個(gè)省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，報(bào)告針對(duì)現(xiàn)存問題，從破解土地制約、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、強(qiáng)化要素保障等方面提出對(duì)策建議，為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供決策參考。
“我們還按照省人大農(nóng)委的統(tǒng)一部署，對(duì)‘百千萬工程’典型鎮(zhèn)、村開展了蹲點(diǎn)調(diào)研?！贝鼬P翼補(bǔ)充道，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委認(rèn)真研究，選取了三鄉(xiāng)鎮(zhèn)及雍陌村、黃圃鎮(zhèn)石軍村作為對(duì)象，提煉總結(jié)出可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)，通過耕地集中連片整治、盤活低效用地，打造“千畝方”“百畝方”集中整治區(qū)，耕地連片度提升75.54%，逐步形成“田成方、路成框、渠成網(wǎng)”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)格局。雍陌村依托文旅資源，以“國(guó)企+鎮(zhèn)企+村經(jīng)聯(lián)社”模式盤活閑置農(nóng)房與特色建筑，打造特色街區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村“夜經(jīng)濟(jì)”，2024年村組兩級(jí)集體總收入達(dá)2875萬元。黃圃鎮(zhèn)石軍村通過“統(tǒng)租統(tǒng)管”模式，整合分散的魚塘和農(nóng)地，新增水田約430畝，推動(dòng)“小田變大田”，為機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造條件。這些實(shí)踐被總結(jié)為“雍陌村文旅融合模式”“石軍村集體資產(chǎn)盤活模式”，形成專題報(bào)告上報(bào)省人大，為全省“百千萬工程”提供了“中山樣本”。
此外，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委還圍繞夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等課題開展了專題調(diào)研，為相關(guān)決策提供了有益參考。同時(shí)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門協(xié)作，共同破解農(nóng)業(yè)設(shè)施用地等難題。
持續(xù)深化履職
服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局
展望2026年，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委將錨定實(shí)施“百千萬工程”工作要求，聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)履行法定職責(zé)，助推中山農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
監(jiān)督層面，將持續(xù)跟進(jìn)“一號(hào)議案”落實(shí)，圍繞農(nóng)房風(fēng)貌提升、“三線”整治等開展“回頭看”，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固整治成效；同步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查整改督辦，守牢食品安全底線。調(diào)研工作將重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村文旅融合、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域展開，并關(guān)注新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系提供支持。立法保障方面，將跟蹤《中山市特色菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》實(shí)施情況，配合省人大開展法規(guī)修訂調(diào)研，以法治力量服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
編輯 袁鳳云 二審 韋多加 三審 查九星
