春潮涌動處，奮進(jìn)正當(dāng)時。在2026年中山兩會即將召開之際，市人大常委會預(yù)算工作委員會（以下簡稱預(yù)算工委）交出了一份厚重翔實(shí)的年度答卷。2025年，預(yù)算工委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展大局，將剛性監(jiān)督、深度調(diào)研與民生關(guān)切緊密結(jié)合，用一個個鮮活實(shí)踐讓財(cái)政資金發(fā)揮最大效能，為中山現(xiàn)代化建設(shè)注入堅(jiān)實(shí)動力。
剛性監(jiān)督守底線
財(cái)政資金用在“刀刃上”
財(cái)政資金的每一分錢都關(guān)乎發(fā)展大局與民生福祉。2025年，預(yù)算工委嚴(yán)格恪守法定監(jiān)督職責(zé)，構(gòu)建起覆蓋全流程、貫通各領(lǐng)域的財(cái)政監(jiān)督格局，在計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)整改落實(shí)、政府債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)工作中精準(zhǔn)發(fā)力。通過拓寬財(cái)政增收渠道、深挖增收潛力，嚴(yán)控非剛性非重點(diǎn)支出，實(shí)現(xiàn)資金配置的優(yōu)化升級，確保每一筆資金都用在“刀刃上”。
監(jiān)督始于源頭把控。2025年初，預(yù)算工委協(xié)助財(cái)經(jīng)委員會召開初審會議，圍繞計(jì)劃編制是否符合黨的方針政策，是否體現(xiàn)和落實(shí)市委的決策部署要求，確定的主要預(yù)期目標(biāo)是否符合我市實(shí)際等審查重點(diǎn)，對市人民政府提出的《中山市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃草案的報告》進(jìn)行了初步審查。在人代會期間，吸收人大代表和采納社會各界的意見建議，形成審查結(jié)果報告，有針對性地提出了高質(zhì)量抓好經(jīng)濟(jì)工作，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
監(jiān)督觸角更向基層延伸。借鑒全國相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)算工委推動中山港街道推進(jìn)預(yù)算工作基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，聚焦“全鏈條”預(yù)算績效監(jiān)督和“全過程”預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)制等加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，旨在廣泛收集群眾對教育、醫(yī)療、基建等民生項(xiàng)目預(yù)算的意見建議，讓預(yù)算編制更貼合民生需求，構(gòu)建起全覆蓋、多層次的基層預(yù)算監(jiān)督體系。
深度調(diào)研謀實(shí)策
智力支持精準(zhǔn)“補(bǔ)短板”
“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有監(jiān)督權(quán)。”預(yù)算工委始終將深度調(diào)研作為履職核心，緊扣市委中心工作精準(zhǔn)選題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入智力支持。
在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，聚焦“百千萬工程”實(shí)施，預(yù)算工委專題調(diào)研“強(qiáng)村公司”發(fā)展情況，針對部分公司融資難、同質(zhì)化競爭等問題，提出強(qiáng)化政策解讀、推動“三級聯(lián)動”等建議，為五桂山桂南村、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雍陌村等特色發(fā)展路徑提供決策參考。
“圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級這一核心課題，自2025年6月起，我們歷時半年深入鎮(zhèn)街、企業(yè)開展實(shí)地走訪，組織兩場專題座談會，廣泛聽取市場主體訴求?！鳖A(yù)算工委綜合科三級主任科員張卓學(xué)介紹，經(jīng)過調(diào)研形成的《中山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研報告》，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)“有價值”的明確肯定?；谡{(diào)研成果，預(yù)算工委牽頭舉辦了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況專場交流活動，邀請人大代表、政府部門負(fù)責(zé)人面對面溝通，代表們圍繞產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才引育等提出具體建議，市委常委葉紅光常委、市發(fā)改局、市工信局、市科技局、商務(wù)局等部門現(xiàn)場回應(yīng)訴求，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
此外，預(yù)算工委還開展了財(cái)政資金保障民生福祉、城市運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研，推動提升財(cái)政資金保民生保運(yùn)轉(zhuǎn)的效能。聚焦深化零基預(yù)算改革，借鑒周邊城市先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，助力財(cái)政資金配置實(shí)現(xiàn)破舊立新、提質(zhì)增效。
代表履職接地氣
架設(shè)預(yù)算監(jiān)督“民心橋”
監(jiān)督有力度，調(diào)研有深度，最終要落腳于民生溫度。
2025年，預(yù)算工委充分激活人大代表主體作用，開展“察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動”主題活動，組織代表實(shí)地視察“百千萬工程”示范村、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“一號議案”推進(jìn)現(xiàn)場等。
重點(diǎn)關(guān)注群眾急難愁盼問題，圍繞食品安全監(jiān)管、人居環(huán)境提升等民生熱點(diǎn)，開展專項(xiàng)視察和座談研討，暢通政府職能部門、人大代表、市場主體三方溝通渠道。在財(cái)政資金保障方面，強(qiáng)化民生領(lǐng)域資金使用監(jiān)督，推動資金更多向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域傾斜，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
展望2026年，預(yù)算工委將繼續(xù)錨定財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作重點(diǎn)，做細(xì)做嚴(yán)監(jiān)督審查、做深做實(shí)專題調(diào)研，持續(xù)提升財(cái)政資金使用績效，守牢財(cái)政安全底線，為中山 “十五五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政監(jiān)督保障。
編輯 張倩? 二審 黃廉捷? ?三審 岳才瑛
