黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出“要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展”。
始于1988年的“火炬計劃”歷經(jīng)三十多年改革探索，已發(fā)展成為持續(xù)推動科技與產(chǎn)業(yè)雙向賦能的“火炬體系”。中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“火炬高新區(qū)”）系1990年由國家科委、廣東省人民政府和中山市人民政府共同創(chuàng)辦的國家級高新區(qū)，2004年，基于現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)需求，由中山市人民政府舉辦、火炬高新區(qū)管理，創(chuàng)辦了中山火炬職業(yè)技術(shù)學院（以下簡稱“火炬職院”），兩者具有“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”共同初心使命。結(jié)合火炬高新區(qū)“三谷驅(qū)動、深中聯(lián)動、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展實際，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈協(xié)同生態(tài)，核心是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新平臺與科教資源，打通“政策引導—集群聯(lián)動—精準落地”的全鏈路，實現(xiàn)教育科技人才要素在產(chǎn)業(yè)鏈各層級高效流動和價值共生。
一、戰(zhàn)略領(lǐng)航、資源聚合，筑牢協(xié)同頂層支撐
政府與學校作為協(xié)同生態(tài)的“方向盤”和“動力源”，立足火炬高新區(qū)“融深第一站”定位和“三谷”產(chǎn)業(yè)布局，以政策統(tǒng)籌、平臺共建、資源賦能打破壁壘，為產(chǎn)業(yè)科技互促雙強定方向、強保障。
1.政府層面：憑借國家高新區(qū)的政策賦予能量、促進統(tǒng)籌聯(lián)動，構(gòu)建協(xié)同合作框架，把“三鏈”協(xié)同這一重要內(nèi)容納入“灣區(qū)光谷”“灣區(qū)藥谷”“灣區(qū)智谷”的建設(shè)規(guī)劃之中，并且制定出臺專門的政策：具體來說，就是運用64支累計規(guī)模達到201億元的產(chǎn)業(yè)基金，將重點放在支持校企之間開展聯(lián)合研發(fā)活動、中試轉(zhuǎn)化工作以及實訓基地建設(shè)項目上；同時，繼續(xù)發(fā)揮招商引資方面已有的優(yōu)勢，對于落地企業(yè)提供“教育鏈配套”，并清晰明確人才培養(yǎng)方面的配套要求。進一步深化跨區(qū)域協(xié)同的相關(guān)機制，依托深中“六個一體化”及735項“深中通辦”政務服務項目，積極推動與深圳的高校、科研院所共同建設(shè)創(chuàng)新資源共享平臺；把“雙向離岸孵化基地”模式延伸拓展到科教領(lǐng)域，從而實現(xiàn)深圳的科研課題與火炬的教育資源在不同城市之間的對接合作。
2.學校層面：發(fā)揮“鏈上黨建”優(yōu)勢，推動專業(yè)與產(chǎn)業(yè)相適配、讓科研聚焦實際需求，增強教育方面的支撐作用，緊密對接火炬高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，對學科專業(yè)結(jié)構(gòu)進行相應調(diào)整。聯(lián)合中山藥創(chuàng)院、先進低溫技術(shù)研究院、長理工中山研究院、檢科院大灣區(qū)院等新型研發(fā)機構(gòu)，強化科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密綁定，采用“企業(yè)提出問題、高校進行解答”的運行模式，聚焦中山市新“十大艦隊”的產(chǎn)業(yè)實際需求，開展針對“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)研究。探索更高層次人才培養(yǎng)的改革創(chuàng)新，推行“雙導師制”，讓高校導師與企業(yè)技術(shù)骨干共同對學生進行指導，把火炬高新區(qū)“孵化加速—中試轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)應用”的完整鏈條納入到實踐教學環(huán)節(jié)當中。
3.政府與學校聯(lián)動：共同構(gòu)建市域產(chǎn)教聯(lián)合體，實現(xiàn)資源共享、雙向賦能，激發(fā)頂層設(shè)計效能，共同建設(shè)高能級的創(chuàng)新平臺，政府對土地、資金等資源進行統(tǒng)籌安排，支持學校與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)驗證中心、中試平臺以及國家級博士后科研工作站，推動科技成果在本地實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
共同構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系，政府牽頭發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求白皮書，學校根據(jù)“三谷”產(chǎn)業(yè)需求定制人才培養(yǎng)方案，例如為光電產(chǎn)業(yè)集群定向培養(yǎng)數(shù)智工程師，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)輸送檢驗檢測高素質(zhì)技能人才。共同建立師資交流機制，政府出臺相關(guān)激勵政策，支持高校教師到明陽智能、聯(lián)合光電、康方生物等科技型企業(yè)掛職鍛煉，企業(yè)的技術(shù)骨干到學校擔任兼職導師，實現(xiàn)“雙師型”教育資源共享。
二、促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)與專業(yè)群聯(lián)動賦能，著力打造協(xié)同樞紐
火炬高新區(qū)“工改”塑造的空間提供了一批新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，引進了一批科技型企業(yè)。比如光電信息、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選省級特色產(chǎn)業(yè)園、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，健康基地躋身國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力50強榜單第33位。借助“三谷”產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及深中合作創(chuàng)新區(qū)的載體，與相對應的專業(yè)群之間形成聯(lián)動，使得“產(chǎn)業(yè)集群”和“教育集群”能夠達成精準的相互匹配，讓協(xié)同效應得到進一步放大。
1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)端的舉措：對產(chǎn)業(yè)集群進行聚合處理，完成需求的有效傳導，進一步強化產(chǎn)業(yè)的牽引作用，把園區(qū)內(nèi)的企業(yè)資源整合起來，“三谷”產(chǎn)業(yè)園區(qū)各自對光電信息、生物醫(yī)藥、高端裝備這幾個領(lǐng)域存在的技術(shù)需求以及人才缺口情況進行梳理并列出清單。舉個例子來說，“灣區(qū)藥谷”主要將關(guān)注點放在新藥研發(fā)以及檢驗檢測的相關(guān)需求上，“灣區(qū)光谷”則著重凸顯光學器件、光學感知系統(tǒng)、高清顯示、激光加工等方面的需求。
創(chuàng)建集群協(xié)同平臺，依靠深中合作創(chuàng)新區(qū)所形成的“龍頭引領(lǐng)、鏈式集聚”這樣的發(fā)展格局，促使像比亞迪、洲明科技這類從深圳遷移過來的企業(yè)和本土企業(yè)聯(lián)合在一起，向?qū)I(yè)群展示產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面的需求；對配套服務加以完善，在園區(qū)內(nèi)部設(shè)置實訓基地和孵化空間，比如在健康基地配備生物醫(yī)藥實訓中心及綠色技術(shù)實踐平臺。
2.專業(yè)群端的做法：實施精準適配和跨界融合，加強教育方面的支撐力度，打造產(chǎn)業(yè)鏈式的專業(yè)群——國家級“智能光電制造技術(shù)專業(yè)群”和“灣區(qū)光谷”對接，省級“生物醫(yī)藥專業(yè)群”為“灣區(qū)藥谷”提供服務，做到和產(chǎn)業(yè)集群在整個鏈條上相互適配。
加強不同專業(yè)之間的融合，突破學科專業(yè)之間存在的信息壁壘，把數(shù)智化技術(shù)融入專業(yè)群的課程體系中，從而培養(yǎng)復合型的人才。憑借園區(qū)的創(chuàng)新資源，專業(yè)群和園區(qū)孵化器共同建設(shè)“創(chuàng)新實踐工坊”，讓學生參與到企業(yè)實際項目的中試轉(zhuǎn)化以及工藝優(yōu)化等過程中，提高學生在創(chuàng)新應用方面的能力。
3.園群聯(lián)動的方式：共同建設(shè)產(chǎn)教融合共同體，實現(xiàn)要素互相流通，讓樞紐效能被激活。“三谷”園區(qū)和相對應的專業(yè)群聯(lián)合建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心，園區(qū)提供場地和資金方面的支持，專業(yè)群提供技術(shù)以及人才資源，由園區(qū)的龍頭企業(yè)和高校共同制定培養(yǎng)方案，將真實的生產(chǎn)場景融入教學中，推動形成聯(lián)動閉環(huán)。
三、以精準對接與供需適配的方式，讓協(xié)同細胞得到激活
教育領(lǐng)域把專業(yè)當作基本單元，企業(yè)則作為市場主體存在，在此基礎(chǔ)上，讓“崗位需求—人才培養(yǎng)—技術(shù)創(chuàng)新”能夠?qū)崿F(xiàn)零距離對接，這樣一來，協(xié)同成果就能落實到生產(chǎn)一線。
1.對于企業(yè)端而言，要讓市場發(fā)揮牽引作用，實施需求導向，并把實踐場景向外界開放。各個企業(yè)要準確傳遞自身需求，像明陽智能、弘景光電這類企業(yè)可以把風電智能選址、光學攝像頭研發(fā)等實際項目改成教學案例；不僅如此，企業(yè)可以參與專業(yè)課程的設(shè)置工作，將產(chǎn)業(yè)標準以及生產(chǎn)工藝融入教學內(nèi)容里。企業(yè)將生產(chǎn)場景對外開放，開放的對象是各專業(yè)，可視化生產(chǎn)線和研發(fā)中心都包含其中。企業(yè)設(shè)立“企業(yè)獎學金”“創(chuàng)新激勵基金”，提高教育資源參與企業(yè)項目的積極性。中小科創(chuàng)企業(yè)通過投融資對接活動提出自己的技術(shù)需求，把遇到的技術(shù)難題轉(zhuǎn)化為專業(yè)的科研課題，依靠高校資源來解決在生產(chǎn)方面遇到的瓶頸問題，同時也為各專業(yè)提供了真實的科研場景。
2.專業(yè)端需要做到精準適配，采取的方式是進行靶向培養(yǎng)和聚焦實踐。各專業(yè)瞄準企業(yè)的崗位需求，對人才培養(yǎng)方案加以優(yōu)化，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，例如光電專業(yè)增加了光學鍍膜課程，生物醫(yī)藥專業(yè)增加了藥械檢驗檢測實訓，就是為了保證學生掌握的技能和崗位需求能夠完美契合。把培養(yǎng)學生實踐能力放在重要位置，建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)場景相同的實訓基地，配備和企業(yè)同步的設(shè)備；安排學生參與企業(yè)的實際項目，如參與康方生物新藥臨床試驗的數(shù)據(jù)整理工作，參與臺光電子材料性能測試工作等。圍繞企業(yè)技術(shù)需求開展微型科研活動，專業(yè)教師帶領(lǐng)學生針對企業(yè)工藝改進、產(chǎn)品升級等小問題進行研究，努力實現(xiàn)“科研服務小而精、成果轉(zhuǎn)化快而實”的目標。
3.企業(yè)和專業(yè)之間開展聯(lián)動，通過產(chǎn)教融合實踐基地實現(xiàn)價值共生，以此激活基層效能。推行“訂單式培養(yǎng)”模式，企業(yè)和專業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，比如與聯(lián)合光學合作定向培養(yǎng)光學檢測人才，為百靈生物輸送生物醫(yī)藥檢驗人才，通過崗位培養(yǎng)讓人才供需能夠精準匹配。共同建立“教學工廠”，企業(yè)把部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)、研發(fā)項目引入專業(yè)實訓基地，比如把光學模組組裝測試生產(chǎn)線、藥物制劑小試車間遷移到校園里，學生在完成教學任務的過程中，也參與到實際生產(chǎn)當中。共同建設(shè)技術(shù)研發(fā)工作室，企業(yè)提供研發(fā)所需的資金以及需求場景，專業(yè)方面則提供師資和設(shè)備資源，聚焦具體的技術(shù)問題進行聯(lián)合攻關(guān)，促使“教學實戰(zhàn)化、科研產(chǎn)業(yè)化”得以實現(xiàn)。
四、協(xié)同保障機制：貫通鏈路、長效賦能
1.資源共享機制：整合政府公共服務平臺、園區(qū)產(chǎn)業(yè)資源、學校教學資源、企業(yè)技術(shù)資源，建立“三鏈”協(xié)同資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)需求、技術(shù)、人才等信息動態(tài)共享。
2.利益聯(lián)結(jié)機制：明確科研成果轉(zhuǎn)化收益分成比例，讓學校、專業(yè)、企業(yè)各方合作共贏，將校企合作成效與企業(yè)享受的政策優(yōu)惠、學校的考核評價掛鉤。
3.金融賦能機制：依托高新區(qū)的科技金融優(yōu)勢，引導產(chǎn)業(yè)基金支持校企聯(lián)合研發(fā)、實訓基地建設(shè)和科技成果孵化等創(chuàng)新活動，為協(xié)同項目提供精準的金融支持。
4.考核評價機制：將“三鏈”協(xié)同成效納入政府部門、園區(qū)、學校的考核體系，對協(xié)同成效顯著的主體給予表彰獎勵，形成正向激勵。
通過以上架構(gòu)設(shè)計，可實現(xiàn)“政府+學校定方向、園區(qū)+專業(yè)群搭橋梁、企業(yè)+專業(yè)抓落地”的全鏈條協(xié)同，讓創(chuàng)新鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級，產(chǎn)業(yè)鏈牽引教育鏈適配，教育鏈支撐創(chuàng)新鏈發(fā)展，形成具有火炬特色的教育科技人才“三鏈”協(xié)同生態(tài)，為高新區(qū)“十五五”期間的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動力。
（作者供職單位分別為中山火炬職業(yè)技術(shù)學院、中山日報社）
編輯 陳家浩? 二審 朱暉? 三審?查九星
