一面是群眾出行剛需，不少上班族沒它不行；一面是橫沖直撞、亂象橫生的現(xiàn)狀，網友高呼“必須得管管了”……遍布大街小巷的電動自行車摩托車，日益成為群眾熱議的焦點，是城市治理的普遍性難題。
電摩該怎么管？在1月1日起實施電摩綜合治理工作方案基礎上，中山1月23日高規(guī)格召開工作會議，提出“全民動員、系統(tǒng)治理”思路，為電摩治理難題再開新“藥方”。中山為何要打響電摩系統(tǒng)治理的全民戰(zhàn)役？
為何治？
主干道道路資源被擠占，學校門口、廠企周邊成為亂停亂放的“停車場”，人行道被占致行人無路可走……種種現(xiàn)象，印證電摩使用與管理之間的矛盾。
中山電摩保有量達到什么水平？目前，全市登記上牌電動自行車已達248萬輛。按常住人口450萬來計算，我市接近每兩個人擁有一輛電動自行車。公開報道顯示，目前廣州登記上牌量已達650多萬輛，深圳登記上牌的電動自行車超600萬輛，從人均看，中山電摩數(shù)量水平并不低。
龐大的數(shù)字背后，各類安全隱患突出。
1月23日的工作會議上，播放了電摩亂象專題視頻，直觀呈現(xiàn)了我市電摩出行的亂象現(xiàn)狀。全市涉電摩交通事故占比常年居高不下，去年死亡人數(shù)占全市交通事故死亡總數(shù)的60%以上。一幕幕血淋淋的交通事故，觸目驚心、令人心痛，冰冷的數(shù)字背后是一個個家庭的破碎與傷痛。業(yè)內人士分析，中山電摩實際數(shù)量不止于此，而且保有量仍在持續(xù)攀升。
除此之外，電動自行車非法改裝、無牌上路、搶道占道、電池“上樓入戶”等亂象，嚴重威脅群眾生命財產安全，已成為當前我市城市治理的突出問題。
電摩治理，已不再是選擇題，而是必答題。
難在哪？
中山電摩治理的難點何在？
與國內多數(shù)城市一樣，中山非機動車道建設短板突出，道路設施“硬件”仍顯不足。道路資源配置不完善，非機動車道對主次干道的覆蓋水平距離中等城市標準仍有差距，機非混行問題普遍存在。道路面不平、銜接不暢、障礙太多，直接導致電摩無路可走。早晚高峰時段，集中上路的電摩數(shù)量激增，嚴重超出道路資源承載能力。
管理服務等“軟件”配套仍有短板。一方面“進樓入戶”“飛線充電”問題屢禁不止，一方面停車場地和集中充電點的配套建設滯后，“產、銷、用、停、充”全鏈條管理，任何一個環(huán)節(jié)都不容松懈。
市民交通安全意識仍有待提升。2019年以來，全市持續(xù)開展超標電動車整治、摩電交通秩序整治、“頭盔風暴”行動，至2025年7月，全市累計查處電動自行車交通違法235萬宗，勸導未佩戴安全頭盔行為29.3萬宗，對大量不按規(guī)定車道行駛、逆向行駛、闖紅燈的車主進行教育警告，全市主干道電動自行車頭盔佩戴率從不足40%提升至85%以上。這些數(shù)據(jù)印證了治理的成效，卻也充分反映出，仍有不少駕駛人安全意識淡薄。
怎么治？
電摩發(fā)展至今，已深度融入市民的工作生活，是通勤、接送學的剛需，也是電商配送行業(yè)的作業(yè)必需，小小車輪上，載著大民生。電摩治理，絕不能搞“一刀切”的粗放管理，更不能一禁了之，需要結合實際，抽絲剝繭找癥結，精準施策抓系統(tǒng)治理。
在電摩治理方面，各地市均探索出各具特色的治理舉措。廣州推行“科技+執(zhí)法”治理模式，同時盤活橋下空間規(guī)劃建設停車區(qū)域。深圳通過深化“鏈路式”執(zhí)法機制，推行鐵騎+無人機空地協(xié)同管控模式，著力營造文明安全的交通環(huán)境。作為一座中型城市，中山面臨的電摩問題有自身的獨特性：外來人口眾多，大小道路犬牙交錯，電動車出行有其便利性和必要性，但短期內大量建設非機動車道破解“路權之爭”并不現(xiàn)實。中山迫切需要探索一條電摩治理的新路徑。
在1月1日啟動電摩綜合治理工作、嚴管嚴查各類交通違法行為的基礎上，中山堅持全民動員、系統(tǒng)治理兩手抓、齊發(fā)力。
“系統(tǒng)治理”聚焦破解深層次矛盾，通過規(guī)劃建設、升級改造非機動車道，完善集中充電點和停車場所配套，推動多部門協(xié)同聯(lián)動，讓“機動車、非機動車、行人”各行其道。
“全民動員”著力破解當下的現(xiàn)實問題。人民群眾的生命安全始終是頭等大事，一刻也容不得耽擱。完善道路資源配套絕非一日之功，難以在短時間內扭轉電摩亂象?！?span style="color: #ba372a;">電摩治理首先要治心。”說到底，治理成效如何，關鍵在人。一方面，中山堅持教育和處罰相結合，在嚴管嚴查的同時，組織培訓志愿者配合交警開展工作，深度參與交通秩序管理、交通違法勸導和宣傳教育等專項行動，以柔性化管理贏得群眾支持和認可，讓“早點走、靠右行、慢慢開”意識深入人心。另一方面，中山抓住重點單位、重點人群，動員美團、京東、淘寶閃購等電商平臺和學校、廠企等單位，扎實做好交通安全教育培訓，引導騎手、家長、企業(yè)員工踐行文明騎行，爭當示范標桿。
1月24日，會議召開次日，中山576名志愿者聞令而動，奔赴各鎮(zhèn)街重點區(qū)域、關鍵路段設置的346個勸導點位，在晚高峰時段開展志愿服務。這股溫情的志愿力量，于潛移默化間，讓文明出行的種子在市民心底生根發(fā)芽、悄然生長。
【統(tǒng)籌】 記者 隋勝偉
編輯? 張英? 二審? 曾淑花? 三審? 岳才瑛
