2025年是“百千萬工程”三年初見成效的關(guān)鍵之年。這一年，中山錨定“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、社會(huì)治，奮力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同富?！蹦繕?biāo)，堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村主戰(zhàn)、社會(huì)參與，打贏打好“工改”、治水兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)文旅融合發(fā)展、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)村活力等領(lǐng)域，加快建設(shè)“百千萬工程”30大重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入源頭活水。
成效已初步顯現(xiàn)：全市農(nóng)村集體資產(chǎn)總額突破600億元，全市222個(gè)涉農(nóng)村居集體經(jīng)濟(jì)收入均超300萬元；農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)4.6%，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小至1.4：1，連續(xù)11年保持全省最優(yōu)。不斷收窄的數(shù)字背后，是城鄉(xiāng)共生共榮的堅(jiān)實(shí)腳步，也是“百千萬工程”落地見效的生動(dòng)寫照。
系統(tǒng)推進(jìn)
三大機(jī)制構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
中山堅(jiān)持以“市級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村主戰(zhàn)、社會(huì)參與”三大機(jī)制協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。市級(jí)層面強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持，鎮(zhèn)村一線成為主戰(zhàn)場(chǎng)，社會(huì)力量廣泛參與，形成強(qiáng)大合力。
市級(jí)統(tǒng)籌，體現(xiàn)在系統(tǒng)謀劃上。中山將美麗河湖建設(shè)與人居環(huán)境整治、農(nóng)房風(fēng)貌提升有機(jī)結(jié)合，實(shí)施“美麗河湖保護(hù)建設(shè)十大工程”，建設(shè)超百條（段）美麗河湖。2025年端午節(jié)，中山多處河涌再現(xiàn)龍舟競(jìng)渡盛景：在小欖鎮(zhèn)，“水色匝”30艘龍舟你追我趕，22公里賽道貫通水上飄色巡游與夜市經(jīng)濟(jì)，讓傳統(tǒng)水鄉(xiāng)記憶在槳聲燈影中鮮活如初；三角鎮(zhèn)將清淤后的新涌河道打造為“非遺賽道”，吸引大灣區(qū)超百支隊(duì)伍參賽……全市23個(gè)鎮(zhèn)街以水為媒，將治水生態(tài)成果成功轉(zhuǎn)化為覆蓋城鄉(xiāng)的文旅活動(dòng)。
人居環(huán)境提升不僅美化了鄉(xiāng)村面貌，更直接帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓村民真切感受到“綠水青山就是金山銀山”。坦洲鎮(zhèn)安阜社區(qū)的番石榴種植大戶陳志新對(duì)此深有體會(huì)：“安阜涌水質(zhì)變好，提供了潔凈水源，冬天產(chǎn)量比以前增加了30%！”他的果園總面積約300畝，種植的“胭脂紅”番石榴兼具香氣、軟糯口感與高產(chǎn)特性。更讓他欣喜的是，隨著社區(qū)被打造成開放式“鄉(xiāng)村公園”，游客增多直接帶動(dòng)了采摘與銷售，生態(tài)改善的紅利正實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入。
鎮(zhèn)村是發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，更是活力源泉。全市加快推進(jìn)96個(gè)省級(jí)典型培育村建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)街集中打造2個(gè)重點(diǎn)村，重點(diǎn)推進(jìn)崖口—翠亨“名人故里片區(qū)”、左步—沖口—翠亨濕地公園“鄉(xiāng)村文旅片區(qū)”等九大連片村莊建設(shè)，聚力打造小欖永寧、古鎮(zhèn)古一、沙溪龍瑞等現(xiàn)代化標(biāo)桿村，石岐煙墩社區(qū)、東區(qū)花苑社區(qū)、坦洲十四村等社會(huì)治理標(biāo)桿村，大涌南文、火炬大環(huán)、南朗左步等文化特色精品村，建成崖口、雍陌、桂南、曹邊等一批農(nóng)文旅精品村。
社會(huì)力量廣泛匯聚，形成共建共享的強(qiáng)大合力。中山構(gòu)建了“央企帶頭、國企參與、民企跟進(jìn)”的多元協(xié)作機(jī)制。建筑業(yè)央企以“公益+微利”模式投入5000萬元推進(jìn)三鄉(xiāng)大道等項(xiàng)目；市屬國企累計(jì)投入超億元，支持孫中山故居片區(qū)改造、高速沿線風(fēng)貌提升等重點(diǎn)工程。民企積極參與“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動(dòng)，各界公益捐贈(zèng)超11億元。港澳同胞、海外僑胞、鄉(xiāng)賢和青年人才也踴躍投身家鄉(xiāng)建設(shè)，在西區(qū)街道隆平社區(qū)，臺(tái)商劉國勝攜手當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，將舊磚廠改造為集私房菜、咖啡書屋于一體的農(nóng)文旅新地標(biāo)，他說：“臺(tái)商協(xié)會(huì)常組織我們參與‘百千萬工程’，大家都愿為家鄉(xiāng)建設(shè)出力?！?/p>
空間重構(gòu)
產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)集體與農(nóng)民雙增收
中山堅(jiān)持用好改革關(guān)鍵一招，大力推進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)（以下簡(jiǎn)稱“工改”），不僅為制造業(yè)騰出空間，更直接惠及村集體和村民。截至目前，全市累計(jì)拆除整理低效用地超5.3萬畝，推動(dòng)村集體物業(yè)價(jià)值普遍提升10倍以上，最高達(dá)30倍，村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。全市村集體收入超1億元的村（社區(qū)）達(dá)17個(gè)，超5000萬元的達(dá)47個(gè)。
“工改”在實(shí)踐中形成了政府引導(dǎo)、村集體主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等多元模式。在橫欄鎮(zhèn)新茂村，村集體自籌資金進(jìn)行自主改造，一期占地40畝的高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園建成后，年租金收入預(yù)計(jì)達(dá)420萬元，是原土地租金的10倍，為村集體新增固定資產(chǎn)7500多萬元。項(xiàng)目建成后迅速引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)帶動(dòng)大量就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興村、發(fā)展惠民”的良性循環(huán)。在黃圃鎮(zhèn)，通過推進(jìn)低效工業(yè)園改造升級(jí)，2025年已簽約項(xiàng)目52個(gè)，投資總額達(dá)57.55億元，其中投資額超5億元的“龍頭型”項(xiàng)目為集體經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“工改”不僅強(qiáng)了集體，也富了農(nóng)民。它服務(wù)本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、新引進(jìn)企業(yè)超2100家，新增投資總額超2000億元，創(chuàng)造了大量就近就業(yè)崗位。在南頭鎮(zhèn)，2025年推動(dòng)15個(gè)項(xiàng)目完成拆除面積近360畝，16個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，已建成的“工改”項(xiàng)目企業(yè)自用和招商使用率達(dá)92.3%，有效支撐了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
此外，中山大力實(shí)施農(nóng)用地統(tǒng)租統(tǒng)管，新增3個(gè)耕地“千畝方”、34個(gè)“百畝方”，農(nóng)用地百畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)20.1萬畝，魚塘統(tǒng)租統(tǒng)管50畝以上面積約19萬畝。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合133個(gè)零散永久基本農(nóng)田地塊成千畝方，成為全省首個(gè)推薦上報(bào)自然資源部的示范案例，并獲全省推廣。
農(nóng)文旅融合
鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)打開增收新空間
中山堅(jiān)持把文旅產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以環(huán)五桂山“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合，促進(jìn)富民增收。積極探索“強(qiáng)村公司”模式，引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，盤活農(nóng)村資源，提升經(jīng)營(yíng)性收入。通過“村企共建+專業(yè)運(yùn)營(yíng)”，一批村社集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，為持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民分紅和鄉(xiāng)村公益事業(yè)投入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中山通過系統(tǒng)活化利用僑房、古建、古水道，成功打造了石岐香山古城、崖口村、雍陌村等一批精品村。截至目前，全市已活化利用僑房341間，建成5家省級(jí)鄉(xiāng)村民宿示范點(diǎn)、1個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)（南朗街道）。在崖口村，村委創(chuàng)新采用“帶方案招標(biāo)”模式，引入社會(huì)資本1300多萬元，將廢棄多年的舊電廠改造為集咖啡、烘焙、文化展示與高端民宿于一體的“JANLU簡(jiǎn)廬電廠工坊”，完整保留了上世紀(jì)的老舊發(fā)電設(shè)備，讓工業(yè)遺存變身獨(dú)特風(fēng)景。南朗街道的禾田香野、禾舍書屋等民宿，也成為游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情的熱門選擇。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年11月，全市登記旅游民宿已達(dá)74家，其中2022年至2025年新增59家，年均增長(zhǎng)率超60%。
這些項(xiàng)目直接帶動(dòng)了村民租金收入、經(jīng)營(yíng)收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬了收入來源。在曹邊村，強(qiáng)村公司統(tǒng)一修繕閑置僑房，以“營(yíng)業(yè)額10%作為租金”的優(yōu)惠條件吸引創(chuàng)業(yè)者。窯烤面包店主鄧長(zhǎng)征返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，單月最高銷售額突破20萬元，還開班授徒將模式復(fù)制到周邊地區(qū)。在崖口村，“向云端”咖啡店90后主理人楊嘉漩利用稻田景觀創(chuàng)業(yè)，旺季日售咖啡四五百杯，預(yù)計(jì)年底即可回本盈利。南朗街道因民宿集群興起，帶動(dòng)本地青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，周邊白企村近六分之一村民從事廚師職業(yè)，形成近20家農(nóng)莊。
農(nóng)旅融合激發(fā)了“美麗經(jīng)濟(jì)”。2025年國慶中秋假期，全市旅游收入同比增長(zhǎng)14.32%。農(nóng)民通過經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂、售賣特色農(nóng)產(chǎn)品、參與文旅服務(wù)等，分享了旅游發(fā)展的紅利。全市擁有6條省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，覆蓋多個(gè)鎮(zhèn)街，形成“一鎮(zhèn)一片”的文旅消費(fèi)新格局。在“岐水流芳”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)中，崖口村、雍陌村等通過整合生態(tài)與文化資源，成功吸引大量過夜游客，帶動(dòng)周邊餐飲、住宿及農(nóng)產(chǎn)品銷售。
西區(qū)街道隆昌社區(qū)將荒廢田園打造成“悅生自然營(yíng)地”，2025年“五一”假期接待游客近6000人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收約20萬元。在五桂山街道，投資2.18億元的“密林水語度假區(qū)”于元旦假期投入運(yùn)營(yíng)，依托583畝生態(tài)林地打造集漂流、康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)于一體的高端度假區(qū)，試營(yíng)業(yè)期間每日限量500個(gè)免費(fèi)名額均被預(yù)訂一空。全市性文旅活動(dòng)也為鄉(xiāng)村持續(xù)引流，中山首屆“百千萬工程”鄉(xiāng)村咖啡節(jié)在曹邊村設(shè)主會(huì)場(chǎng)，23個(gè)鎮(zhèn)街同步開設(shè)分會(huì)場(chǎng)，結(jié)合稻田、非遺、燈飾等本土元素，打造“城鄉(xiāng)融合特調(diào)”，吸引了大量粵港澳大灣區(qū)年輕家庭及游客參與，總?cè)肆鞒?06萬人次，帶動(dòng)周邊餐飲、住宿等消費(fèi)超3135萬元。
通過這一系列舉措，中山不僅讓鄉(xiāng)村成為游客向往的“詩與遠(yuǎn)方”，更讓當(dāng)?shù)卮迕裨诩议T口吃上了“生態(tài)飯”“旅游飯”，實(shí)實(shí)在在共享發(fā)展紅利。
農(nóng)業(yè)“做強(qiáng)”
特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型
走進(jìn)三角鎮(zhèn)生魚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，星羅棋布的魚塘間智能增氧設(shè)備有序運(yùn)轉(zhuǎn)，越冬大棚整齊排列，智慧養(yǎng)殖數(shù)據(jù)屏實(shí)時(shí)跳動(dòng)著溶氧、投喂等關(guān)鍵指標(biāo)。這里已形成從魚苗孵化、生態(tài)養(yǎng)殖到精深加工、冷鏈物流的完整產(chǎn)業(yè)鏈，年孵化優(yōu)質(zhì)魚苗超35億尾，產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破19億元。通過搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)、組織常態(tài)化技能培訓(xùn)，園區(qū)每年培育新型職業(yè)農(nóng)民200余人次，讓傳統(tǒng)漁業(yè)煥發(fā)出智慧化、產(chǎn)業(yè)化新活力。
在中山，以特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐已形成蓬勃之勢(shì)。坦洲鎮(zhèn)果農(nóng)許小河歷經(jīng)四年探索，成功將廣西砂糖橘、四川果凍橙、湖南臍橙等外來柑橘品種本土化扎根，2025年首次迎來大豐收，上萬斤鮮果陸續(xù)售出。他的試驗(yàn)田不僅成為2025年中山農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)展示會(huì)上的鮮活樣本，更為本地農(nóng)戶提供了直觀的選種思路。
以十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)為依托，中山創(chuàng)新推行“市鎮(zhèn)國企+村集體+社會(huì)資本”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建“十平臺(tái)引領(lǐng)、十標(biāo)桿示范、百企業(yè)帶動(dòng)”的集群生態(tài)，累計(jì)帶動(dòng)10萬農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶均年增收3萬元。9個(gè)省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總投資超16億元，直接聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)超1.5萬戶，園內(nèi)農(nóng)民收入較當(dāng)?shù)仄骄礁叱?5%以上。
在品牌建設(shè)方面，中山著力打造特色鮮明的“土特產(chǎn)”品牌體系。在第十五屆全運(yùn)會(huì)“嶺南美宴”現(xiàn)場(chǎng)，近百款“中山香農(nóng)”產(chǎn)品集體亮相，以地道風(fēng)味征服八方來客。中山脆肉鯇、神灣菠蘿、黃圃臘味、石岐鴿等先后獲評(píng)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，“中山香農(nóng)”區(qū)域公用品牌影響力持續(xù)提升，目前已覆蓋超百個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并通過線上線下立體網(wǎng)絡(luò)銷往全國。
通過聚焦乳鴿、花木、水果、水產(chǎn)和預(yù)制菜五大產(chǎn)業(yè)，中山正著力構(gòu)建“種好一粒米、培好三朵花、飼好三種禽、養(yǎng)好五條魚、育好六種果”的特色農(nóng)業(yè)體系。其中，“探花姐姐”項(xiàng)目成為花木產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生動(dòng)實(shí)踐，帶動(dòng)超300名婦女實(shí)現(xiàn)從田間到直播間的轉(zhuǎn)型，不少人通過直播電商月增收數(shù)千元，更有成員簽下百萬元花木工程訂單。2025年10月，“探花姐姐”經(jīng)驗(yàn)走上北京“數(shù)字轉(zhuǎn)型與婦女發(fā)展”研討會(huì)；近日更登上央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道《數(shù)字耕耘者》節(jié)目，成功走向全國視野。
新的一年，中山將圍繞“五年顯著變化”“十年根本改變”的目標(biāo)，堅(jiān)持深化全域統(tǒng)籌與治理融合，聚焦產(chǎn)業(yè)科技、城鄉(xiāng)形態(tài)、政務(wù)服務(wù)與社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)改革升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”，推動(dòng)鎮(zhèn)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。
編輯? 張倩? ?二審? 韋多加? ?三審? 陳慧
