近日，記者從中山村鎮(zhèn)低效產業(yè)園改造升級（以下簡稱“工改”）工作指揮部辦公室獲悉，截至目前，中山“工改”累計拆除整理低效工業(yè)用地超4.6萬畝，圓滿完成三年攻堅既定目標任務。
最新數據顯示，通過“工改”騰出優(yōu)質空間，中山市累計新招引、服務企業(yè)1731家，預計推動新增投資近1700億元。在“工改”的強勁帶動下，全市2023年GDP超3850億元、同比增長5.6%，工業(yè)投資同比增長47.3%。今年前三季度GDP增長4.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，工業(yè)投資增長14.8%，其中“工改”項目完成投資149.37億元，占全市工業(yè)投資的37.4%，成為推動經濟增長的重要引擎?。
接下來，“工改”將從推動低效工業(yè)用地連片拆除整理和跨鎮(zhèn)街改造升級、全力打造跨鎮(zhèn)街現代化產業(yè)園區(qū)兩個方面推動“工改”工作向縱深推進。
深化改革創(chuàng)新
推動連片拆除整理和跨鎮(zhèn)街改造升級
12月的中山，投資熱潮涌動。20日，翠亨新區(qū)首個村企合作“工改”標桿項目——翠城1號?翠亨智能制造國際企業(yè)谷項目順利通過竣工驗收，為入駐企業(yè)早投產創(chuàng)造有利條件；三角鎮(zhèn)蟠龍村工業(yè)園的中山協立新能源汽車部件制造基地項目也于18日順利開工，標志著該基地從傳統(tǒng)燃油車零部件加工向新能源汽車領域、“綠色智造”的成功轉型；南區(qū)街道在15日上午有7個制造業(yè)及“工改”項目同步動工，而“中山市世友黃圃智造基地”項目一期也于9日正式啟動。這些項目的順利推進和啟動，正是中山市“工改”項目推動產業(yè)轉型升級的生動寫照。
市“工改”工作組相關負責人介紹，未來，中山市將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動連片拆除整理和跨鎮(zhèn)街改造升級。首先，中山市將重點推動連片跨鎮(zhèn)街項目改造升級，統(tǒng)籌謀劃小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)等具備連片改造升級潛力的跨鎮(zhèn)街改造升級片區(qū)，力爭打造跨鎮(zhèn)街千畝、萬畝級產業(yè)園區(qū)；其次，中山市將加大“工改”項目資金支持，搶抓國家優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制重大利好，探索運用專項債進行城市更新和老舊廠區(qū)改造。結合國家和省出臺的財政調節(jié)政策和城中村改造相關政策，爭取專項借款支持低效用地征收收儲。充分發(fā)揮市場力量，調動銀行、各類基金等社會資本參與“工改”的積極性，爭取帶動更多優(yōu)質社會資本投入，為“工改”注入金融活水；另外，中山市將打造“一站式”審批服務流程，完善審核、審議、分批審簽“三個集中”審批模式，減少“工改”項目審批環(huán)節(jié)和時間，推動項目審批一次通過。
做好服務保障
全力打造連片和跨鎮(zhèn)街現代化產業(yè)園區(qū)
12月23日，新華社播發(fā)《新時代中國調研行之看區(qū)域·大灣區(qū)篇》專欄報道，以《廣東中山：“土地空間”換出“發(fā)展空間”》為題，聚焦了中山“工改”攻堅戰(zhàn)。這場“空間革命”正在深刻重塑中山的“產城格局”，助力中山以全新格局迎接“大橋時代”，推動新質生產力蓬勃發(fā)展。
市“工改”工作組相關負責人繼續(xù)向記者介紹，下一步，中山市將做好服務保障，全力打造連片和跨鎮(zhèn)街現代化產業(yè)園區(qū)。首先，中山將助力優(yōu)質企業(yè)導入“工改”項目，建立市鎮(zhèn)兩級招商對接機制、加強招商信息研判、擴大招商渠道，推動以地招商、以房招商和以商招商，做到補鏈、延鏈、強鏈，形成協同效應。其次，中山將提升“工改”產業(yè)園區(qū)承載力，加大“工改”園區(qū)基礎設施建設市級統(tǒng)籌，強化基礎設施建設、完善園區(qū)周邊公共設施配套；引導各鎮(zhèn)街在改造過程中注重生態(tài)環(huán)保要求，促進產、城、人融合共生。另外，中山將加強“工改”產業(yè)園區(qū)運營管理，充分發(fā)揮國資國企平臺優(yōu)勢和戰(zhàn)略支撐作用，按照“一園區(qū)一模式”，因地制宜探索“工改”產業(yè)園運營管理新模式；推進“10分鐘就業(yè)服務圈”建設，有針對性地加大技能人才培養(yǎng)、引進力度，為企業(yè)提供技能人才支撐。
不斷優(yōu)化完善
確保“工改”政策不退潮、不褪色
當前，中山這片投資熱土上，制造業(yè)發(fā)展勢頭強勁，展現出勃勃生機。這樣的“蝶變”，正是得益于中山市“工改”項目的強力推進和各項政策的有力支持。通過優(yōu)化產業(yè)布局、提升土地利用效率、引入更多“智能制造”項目，中山市正逐步擺脫傳統(tǒng)制造業(yè)的束縛，推動新質生產力，邁向高質量發(fā)展的新征程。
在政策供給方面，中山將堅持優(yōu)化、完善、延續(xù)“工改”政策體系，確?！肮じ摹闭卟煌顺薄⒉煌噬?。
據悉，對于即將到期失效的“工改”政策，中山將參照“工改”政策評估成果對相關政策開展修訂、調整，針對原政策在實行過程中發(fā)現的問題，合理優(yōu)化部分政策措施，修補政策存在的盲點、漏洞。中山將進一步落實國家低效用地再開發(fā)試點工作要求，強化低效工業(yè)用地綜合評價成果運用，確?！肮じ摹闭哌m用范圍與國家低效用地標圖入庫等國家、省相關政策有效銜接。例如，《關于促進2010年后實施建設等情形的低效工業(yè)用地升級改造支持政策的通知》將于2024年底到期失效，該政策作為重點“工改”支持政策之一，在省“三舊”改造用地外擴充了享受“工改”優(yōu)惠政策的適用項目范圍，對“工改”工作的推進發(fā)揮了重要作用，中山市工改辦將結合國家、省相關政策和中山“工改”實際，修訂、調整并延續(xù)該政策。
編輯 陳家浩? 二審 韋多加? 三審 向才志
